注册 登录  
 加关注
   显示下一条  |  关闭
温馨提示!由于新浪微博认证机制调整,您的新浪微博帐号绑定已过期,请重新绑定!立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

昨夜星辰的博客

让你放飞心情的地方。。。

 
 
 

日志

 
 
 
 

转贴:总理大怒,处长到底有多牛?  

2015-04-17 09:52:06|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |
 

文/西坡

  估计有不少人跟我一样,人生最初的等级观念是通过下军棋建立起来的,司令>军长>师长>旅长>团长>营长>连长>排长>工兵。一级压倒一级,秩序森严。但是长大后我意识到,在中国最需要推广的不是军棋而是“官棋”,部长、厅长、处长、科长谁大谁小,让孩子们从小就熟悉起来。如此一来,我这样的“官盲”就有救了。

  不过学会了理论上的官级排序,遇到实际问题还是会为难。比如一个简单的问题,总理和处长谁大?太简单了,傻子都知道。但没听过哪个处长抱怨总理,却听到总理抱怨处长。

  据媒体报道,15日的国务院常务会议上,强哥(原文如此,不是笔者要套近乎)不高兴了,严斥一些部委和地方文件运转流程繁冗、拖沓,“当时你们部长们都来开会了,会上都没有不同意见,现在难道还需要几个处长来‘把关’?”

  国务院的常务会议,是中央政府的最高决策会议,由总理、副总理、国务委员、各部部长们开会定下的事儿,到了处长那“卡”住了。总理和处长到底谁大,得重新想想了吧。这不是第一位抱怨处长的总理,上一位说话更严重。1998年3月24日,朱镕基总理在国务院第一次全体会议上讲话时说,“有些部门,处长在那里做主,地方的省长、市长来看他,他对人家连眼皮都不抬一下。国家计委就存在这种现象,地方有很强烈的反映。一个小姑娘坐在那里,地方的同志跑到她跟前去汇报,不但不让人家坐,而且连眼皮都不抬。变成‘处长专政’那还得了?”(摘自《朱镕基讲话实录》第三卷)

  “处长专政”,多吓人,估计也就总理敢用这词了。这说明了情况的严重性。根据“职场抱怨链”规则,永远是下级抱怨上级。上级抱怨下级绝对不正常,尤其是总理隔着中间好几个“长”去抱怨小小的处长。

  总理抱怨完处长,经媒体一梳理,人们发现处长简直是天怒人怨、不削权不足以平民愤。“在发改委某部门某司的一个处长面前,全国各地跑项目的专家甚至是副省长连一句话都不敢辩”;“有一次开会,一位国务院领导开玩笑说,我们这里处长最有权力了”;重庆力帆集团董事长尹明善曾说:“中国严格意义上是‘处长治国’”。原来是处长在统治中国,说的好像处长就像玉皇大帝背后的如来佛祖,晁盖座下的宋江,全人类背后的罗斯柴尔德。早知道小时候的愿望应该写“做一名共和国的处长”啊,当什么科学家、宇航员。

  今夜,我们都是处长。

  今夜,多少处长难眠。

  他们官不大,事最繁,要将上层决策付诸实践,又要将基层情况向上传达。回头挨的骂却最多,上哪儿说理去?还真有人替处长辩护,阎学通教授问:1、是处长们在把关还是部长故意让处长把关?2、层层会签制度符合依法制国原则吗?3、是会签的人的问题,还是会签的制度问题? 既然里里外外都在抱怨处长,那就不是个别处长自身的问题,而是系统的问题。文件运转流程繁冗、拖沓,仅靠处长们改作风是不行的,再大力也不行。

  如果真像有人戏言的那样,干脆取消处级,司局下面变科级,估计又会出现“科长治国”的怪相。你问我那该怎么办,我也不知道,我只知道不能怎么办。下面是一个反面教材。 明朝初年,反腐力度“空前绝后”的朱元璋办了一个大案,叫“空印案”。当时各地的钱粮官员因每年都要去户部报账,为了节约时间和修改方便,通常都随身带着盖好印的空白公文纸。朱元璋得知后大怒,认为这是官员相互勾结的欺君重罪,下令把各地主印的钱粮官员全部处死,辅助官员杖责充军。

  其实这是一个大冤案。官员带空白公文属于不规范,但那是因为所有账目必须和户部审核后完全相符方能结算。任何一项不符都得重新造册,回当地盖印,但交通不便,来回太耽搁时间,就形成了带“空印”的惯例。

  我想说的是,当一个系统中的一环频繁、普遍出现问题,就不能仅仅从这一环着手治理。破解“处长治国”困局,必须考虑是谁让处长治的国?处长为什么能治国?不让处长治国,那谁来治国、怎么治国?如果不能够使治理公共化、透明化,那么今人抱怨的“处长治国”就会像清人抱怨的“本朝与胥吏共天下”一样陷入无解。

 

  评论这张
 
阅读(112)| 评论(1)
推荐 转载

历史上的今天

在LOFTER的更多文章

评论

<#--最新日志,群博日志--> <#--推荐日志--> <#--引用记录--> <#--博主推荐--> <#--随机阅读--> <#--首页推荐--> <#--历史上的今天--> <#--被推荐日志--> <#--上一篇,下一篇--> <#-- 热度 --> <#-- 网易新闻广告 --> <#--右边模块结构--> <#--评论模块结构--> <#--引用模块结构--> <#--博主发起的投票-->
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

页脚

网易公司版权所有 ©1997-2017